Publicatiedatum: 05-10-2016
Afhankelijk van de maatschappelijke opgave is het soms gewenst - of noodzakelijk - om betrokkenheid te organiseren bij de uitvoering van de behartiging ervan. Deze betrokkenheid krijgt vorm door zeggenschap en sturing te organiseren op de vraag ‘hoe’ een opgave wordt behartigd. Op dat moment wegen wij af of we de uitvoering in eigen beheer oppakken dan wel via een verbonden partij.
De keuze voor een verbonden partij is ingegeven vanuit het deskundigheids- en onafhankelijkheidsmotief. Een verbonden partij staat los van de provinciale organisatie en kan zich daardoor volledig focussen op de behartiging van het specifieke publieke belang. Ook kan een verbonden partij beschikken over specifieke expertise, die wij niet in huis hebben en ook niet in huis kunnen/willen halen. In de keuze voor een verbonden partij hebben wij de verwachting dat deze - ten opzichte van de provincie - dezelfde activiteiten uit kan voeren met een grotere doelmatigheid en doeltreffendheid en met meer kwaliteit en continuïteit.
In juli 2016 is de nota Verbonden partijen Overijssel vastgesteld (PS/2015/818).
De Wet normering bezoldiging topfunctionarissen (semi)publieke sector (WNT) stelt de regels voor bezoldiging in de (semi)publieke sector.
Bij verbonden partijen is sprake van een getrapt risico. De verbonden partijen nemen beleids- en beheersmaatregelen ter voorkoming van het ontstaan van risico’s. Op onze beurt hebben wij per verbonden partij een risicoprofiel opgesteld ter bepaling van de benodigde weerstandscapaciteit in het weerstandsvermogen. In een aantal gevallen is een risicovoorziening en - reserve opgenomen die aangeeft voor welke verbonden partij deze dekking is opgenomen in onze provinciale begroting; wat de hoogte van deze dekking is en voor welk risico. Het deel dat niet is opgenomen in de risicovoorziening wordt gedekt vanuit de Algemene Financieringsreserve.
Besloten Vennootschappen
Commanditaire Vennootschappen
Naamloze Vennootschappen
Openbare lichamen
Rechtspersoon bij wet
Verenigingen
De voormalige luchthaven Twente wordt herontwikkeld tot Technology Base Twente. Technology Base beoogt bedrijvigheid die zich richt op het ontwikkelen, testen, demonstreren en produceren van innovatieve producten. Provincie, gemeente Enschede en ADT kunnen daarmee, in samenwerking met de regio, werken aan een nieuw ontwikkelingsperspectief voor Twente en de voormalige luchthaven. Het Luchthavenbesluit Twente Airport en de gebiedsvisie Technology Base Twente zijn de provinciale ruimtelijke kaders voor de herontwikkeling. Deze kaders hebben in oktober 2016 ter vaststelling voorgelegen. De gemeente Enschede en Dinkelland zijn verantwoordelijk voor de bestemmingsplannen. Besluitvorming over de definitieve gemeentelijke plannen vindt plaats in 2017. Uw Staten hebben een investeringskader en een eerste investeringstranche vastgesteld voor het programma Technology Base Twente (PS/2016/486). In 2017 zetten wij daarmee de vervolgstappen om de regionale specialisatie van Twente op de innovatieve maakindustrie in te vullen en uit te bouwen en de Technology Base verder te ontwikkelen. Ook mede door de inzet van het Topteam en ADT kunnen wij in 2017 nieuwe kansrijke initiatieven faciliteren en naar de Technology Base trekken.
De verbonden partij HMO draagt bij aan de kwantiteit en kwaliteit van werklocaties. De HMO heeft in de komende jaren een grote ambitie. De investeringen stijgen naar verwachting significant (€ 12,9 miljoen in 2016 en € 7,5 miljoen in 2017). Deze verwachte stijging komt door de nieuwe investeringen in het kader van leegstand kantoren en door de ruimte die wij als aandeelhouder hebben gegeven om de middelen voor herstructurering bedrijventerreinen te herinvesteren tot eind 2018. Hiervoor zal HMO ook haar organisatie versterken om uitvoering te geven aan deze verhoogde ambitie. In het najaar van 2016 wordt u voorgesteld om in te stemmen met verbreding van de opdracht naar alle type werklocaties. Onderdeel van deze opdracht is om een aantal prestaties op het gebied van bedrijventerreinen, kantoren, detailhandel en toplocaties voor de periode 2017-2022 te realiseren. Afhankelijk van de besluitvorming in het najaar van 2016 zullen wij in de eerste helft van 2017 aan u voorstellen in te stemmen met integratie van de HMO in de fondsenstructuur van de Houdstermaatschappij Fondsen Overijssel. Daarmee geven we uitvoering aan het toekomstperspectief zoals met u gedeeld bij oprichting van de Houdstermaatschappij (PS/2014/306) en de beleidsbrief voor het nieuwe Strategisch Beleidsplan (PS/2015/838) van de Houdstermaatschappij. |
In juli 2016 is de geactualiseerde kaderstelling Verbonden partijen Overijssel vastgesteld (PS/2015/818).
De reikwijdte van de nieuwe kaderstelling is verruimd van deelnemingen naar verbonden partijen: overheidsondernemingen waarin de provincie een bestuurlijk én een financieel belang heeft.
Om te bepalen of het publieke belang behartigd zou moeten worden in de vorm van een verbonden partij is een nieuw afwegingskader gemaakt. U wordt nadrukkelijker betrokken bij het besluitvormingsproces en de motivatie voor deze keuze voor een verbonden partij .
Bij de behandeling van de nota is door uw Staten expliciet aandacht gevraagd voor de rollen en verantwoording van de vertegenwoordigers in openbare lichamen (publiekrechtelijke organisaties op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen). Daarnaast roept u het College op om elke statenperiode de nota Verbonden Partijen te actualiseren.
In navolging op de vastgestelde nota Verbonden partijen Overijssel voeren wij in 2017 de volgende acties uit:
De Wet normering bezoldiging topfunctionarissen (semi)publieke sector (WNT) stelt de regels voor bezoldiging in de (semi)publieke sector. Een aantal van de Overijsselse verbonden partijen is bij naam genoemd in de WNT: op deze verbonden partijen is de wet rechtstreeks van toepassing (RBT, ADT, Enexis en Vitens). Bij verbonden partijen waar de provincie een meerderheidsbelang heeft, is WNT in het beleid als uitgangspunt opgenomen. In geval van een minderheidsbelang spant de provincie zich in om de WNT als beleid te laten gelden. De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is bezig met een wetwijziging (WNT3) die hij wil laten ingaan per 1 januari 2017. De strekking van de wijziging is dat de WNT niet alleen van toepassing is op (top)functionarissen maar op alle functionarissen in de (semi)publieke sector waar de WNT nu ook voor geldt. De WNT3 gaat dan gelden voor de Overijsselse verbonden partijen waarop de WNT ook op dit moment van toepassing is.
Herstructureringsmaatschappij Overijssel N.V. (HMO)
HMO richt zich op de herstructurering van verouderde bedrijventerreinen in Overijssel en het bestrijden van leegstand van kantoren. Het investeringsbudget voor bedrijventerreinen was € 22,5 miljoen en € 4,8 miljoen voor leegstand kantoren. Op 9 december 2015 (PS/2015/789) hebben uw Staten besloten om de verdeling van risicokapitaal voor investeringen van de HMO te wijzigen. Het investeringsbudget voor bedrijventerreinen is verlaagd naar € 17,5 miljoen en dat voor leegstand kantoren verhoogd naar € 9,8 miljoen. Daarnaast hebben uw Staten besloten (PS/2015/1) € 3 miljoen beschikbaar te stellen voor ontwikkeling van de innovatiecampus in het High Tech Systems Park (HTSP). Deze middelen zijn in 2016 gestort. De waarde van het Overijsselse deel in het aandelenkapitaal bedraagt ultimo 2016 circa € 30,3 miljoen. Gelet op het voornemen om het gehele vermogen te verbruiken via de bedrijfsvoering van HMO is een voorziening getroffen van 100% van het verstrekte vermogen, € 30,3 miljoen. De boekwaarde van HMO bedraagt daarmee ultimo 2016 nihil.
CSV Amsterdam
In deze Escrow worden de garantie - en aansprakelijkheidsbedragen vanuit de verkoop van Attero gereserveerd. Voor deze transactie is bepaald dat er € 13,5 miljoen ten laste van de verkoopsom in Escrow gestort moet worden. Ons aandeel in deze vordering bedraagt € 2,5 miljoen. Omdat het onzeker is of de Escrow uitkering ten gunste van de provincie zal komen, is het nodig de vordering volledig te voorzien en te storten in de voorziening Afwikkeling verkoop Attero – Escrow (CSV Amsterdam). De Escrow kent een looptijd tot en met 2019.
Houdstermaatschappij Fondsen Overijssel B.V. (HFO)
In 2015 is de Houdstermaatschappij opgericht door de provincie Overijssel en is het aandelenkapitaal van € 10.000 volgestort. Tevens is de leningenportefeuille uit de Voorloperregeling Innovatiefonds Overijssel ingebracht via een agiostorting van € 11,8 miljoen. Deze leningenportefeuille is overgedragen en ingebracht in de dochtermaatschappij IFO II. Tevens heeft de provincie funding verstrekt voor de beheerkosten van HFO en de funding van de werkfondsen voor 2015. De boekwaarde van de aandelen HFO ultimo 2015 is gelijk aan het gestorte bedrag van € 12 miljoen, verminderd met een voorziening die is getroffen op de waarde van de in IFO II ingebrachte leningenportefeuille. Op basis van de jaarcijfers HFO is deze voorziening vastgesteld op € 5,3 miljoen, zodat een boekwaarde voor HFO is bepaald van € 6,7 miljoen.
Area Development Twente (ADT)
In de voorziening resultaten gebiedsexploitaties is voor ADT een bedrag van € 10,5 miljoen gestort voor:
• Het nadelige effect op de grondexploitatie ad € 9,5 miljoen.
• Te verwachten verplichtingen ad € 1 miljoen (waarvan het saldo ultimo 2015 € 137.000 bedraagt).
Een risicosimulatie in opdracht van ADT heeft het risico van de Grondexploitatie luchthaven Twente in 2016 berekend op circa € 10 miljoen. Op basis van de grondexploitatie 2016 is een risicoreserve van € 10 miljoen afdoende. Omdat wij hierin voor 50% participeren is onder het weerstandsvermogen € 5 miljoen risicoreservering opgenomen voor het ADT.
Regionaal Bedrijventerrein Twente (RBT)
In het kader van de verkenning overname belangen in het RBT is kritisch gekeken naar de toekomstbestendigheid van de grex. Hiermee rekening houdend is de grex op dat moment gesteld op -€ 39 miljoen, wat tegelijk de hoogte is van de voorlopige grex met de peildatum van 1 januari 2016. Aangezien nog geen definitieve besluitvorming heeft plaatsgevonden over de uitkomst van de verkenning zijn ten tijde van de opstelling can de provinciale jaarrekening de voorziening en risicoreserve gebaseerd op de 'oude' belangenverhouding (23% aandeel). Dit leidt bij een hoogte van de voorlopige grex van € 39 miljoen tot een voorziening van € 9 miljoen (was € 5,9 miljoen). De risicoreserve en -voorziening zijn communicerende vaten. Een ophoging van de voorziening leidt tot een even grote verlaging van de risicoreserve. Bij de jaarrekening 2014 heeft u ingestemd met een risicoreserve van € 5,7 miljoen voor toekomstige verliezen in RBT. Deze wordt dan ook verlaagd naar € 2,6 miljoen.
Verbonden partij:Inde definitie van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) is een verbonden partij een publiekrechtelijke of privaatrechtelijke organisatie waarin de provincie een bestuurlijk én financieel belang heeft (artikel 1 lid b). Een verbonden partij behartigt een provinciaal publiek belang.
Deelnemingen:Bij verbonden partijen gaat het om ‘deelnemingen’, dat wil zeggen privaatrechtelijke organisaties zoals genoemd in artikel 158 van de Provinciewet (vennootschappen, stichtingen, verenigingen) en om publiekrechtelijke openbare lichamen op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen.
Bestuurlijk en financieel belang:Onder ‘bestuurlijk belang’ wordt een zetel in het bestuur of het hebben van stemrecht verstaan. Van financieel belang is sprake als een (door de provincie) ter beschikking gesteld bedrag niet verhaalbaar is als de verbonden partij failliet gaat, onderscheidenlijk het bedrag waarvoor aansprakelijkheid jegens de provincie Overijssel bestaat indien de verbonden partij haar verplichtingen niet nakomt. Ook een garantstelling wordt gezien als een financieel belang, omdat de vorderende partij in geval van faillissement verhaal kan halen bij de provincie voor het deel waarop de garantstelling van toepassing is. In combinatie met een bestuurlijk belang ontstaat dan een verbonden partij.
bedragen x € 1 miljoen | |||||||
Openbare | Naamloze | ||||||
lichamen | vennoot- | ||||||
schappen | |||||||
RBT | ADT | BNG | Oost NV | HMO | Vitens | ||
A) | Financiële betrokkenheid (per 01.01.2017) | ||||||
percentage van het aandelenkapitaal | 0,16 | 13,51 | 100,00 | 6,42 | |||
percentage aandeel in het resultaat | 23,00 | 50,00 | |||||
1 | 2 | ||||||
B) | Financiële kengetallen (2017) | ||||||
Geraamd eigen vermogen per 01.01 | - | - | 4.163,0 | 82,1 | 30,1 | 441,3 | |
Geraamd eigen vermogen per 31.12 | - | - | 4.163,0 | 84,0 | 29,9 | 466,1 | |
Vreemd vermogen per 01.01 | 85,0 | 41,2 | 145.348,0 | 4,4 | - | 1.292,8 | |
Vreemd vermogen per 31.12 | 85,0 | 45,0 | 145.348,0 | 4,5 | - | 1.289,6 | |
Geraamd resultaat | -19,4 | -3,8 | - | 1,9 | -0,2 | 29,1 | |
C) | Geraamde opbrengsten in 2017 | ||||||
Dividenden / winstuitkeringen | - | - | - | - | - | 0,5 | |
Rente | - | - | 1,8 | - | - | 0,2 | |
1 Resultaten betreffen (de netto contante waarde van) het geprognosticeerde resultaat per 31 december. Ten tijde van het opstellen van de provinciale jaarrekening 2015 is door het projectbureau RBT een voorlopige grondexploitatie opgesteld ter hoogte van -/- € 39 miljoen. Hierop is de provinciale risicoreservering gebaseerd. | |||||||
2 Resultaten betreffen (de netto contante waarde van) het geprognosticeerde resultaat per 31 december. | |||||||
bedragen x € 1 miljoen | |||||||
Naamloze | Overig | Besloten | |||||
vennoot- | vennoot- | ||||||
schappen | schappen | ||||||
Wadinko | Enexis | Nazorg- | PBE | Verkoop | CBL | ||
fonds | vennoot- | vennoot- | |||||
Overijssel | schap | schap | |||||
A) | Financiële betrokkenheid (per 01.01.2017) | ||||||
percentage van het aandelenkapitaal | 25,12 | 18,71 | 18,71 | 18,71 | 18,71 | ||
percentage aandeel in resultaat | n.v.t. | ||||||
B) | Financiële kengetallen (2017) | in US$ | |||||
Geraamd eigen vermogen per 01.01 | 66,4 | 3.706,0 | 11,0 | 1,6 | 1,2 | 1,0 | |
Geraamd eigen vermogen per 31.12 | 67,6 | 3.806,0 | 11,1 | 1,6 | 1,1 | - | |
Vreemd vermogen per 01.01 | - | 3.700,0 | 0,6 | 0,1 | 0,0 | 0,2 | |
Vreemd vermogen per 31.12 | - | 3.800,0 | 0,6 | 0,1 | 0,0 | 0,2 | |
Geraamd resultaat | 2,4 | 200,0 | 0,1 | -0,0 | -0,1 | -0,0 | |
C) | Geraamde opbrengsten in 2017 | in € | |||||
Dividenden / winstuitkeringen | 0,3 | 20,2 | n.v.t. | - | - | - | |
Rente | - | - | n.v.t. | - | - | - |
bedragen x € 1 miljoen | |||||||
Besloten | Comm. | Verenig- | |||||
vennoot- | vennoot- | ingen | |||||
schappen | schappen | ||||||
Vordering | CSV | Energie- | HFO | Zuiderzee- | IPO | ||
op Enexis | Amsterdam | fonds | haven3 | ||||
Overijssel | |||||||
A) | Financiële betrokkenheid (per 01.01.2017) | ||||||
percentage van het aandelenkapitaal | 18,71 | 18,71 | 100,00 | 100,00 | 16,67 | ||
percentage aandeel in resultaat | 8,33 | ||||||
B) | Financiële kengetallen (2017) | ||||||
Geraamd eigen vermogen per 01.01 | - | -0,1 | -9,1 | 16,0 | 5,5 | - | |
Geraamd eigen vermogen per 31.12 | -0,0 | -0,2 | -9,9 | 21,5 | 6,7 | - | |
Vreemd vermogen per 01.01 | 362,3 | 0,2 | 152,0 | - | 3,5 | 12,3 | |
Vreemd vermogen per 31.12 | 362,3 | 0,2 | 186,0 | - | 2,8 | 12,2 | |
Geraamd resultaat | -0,0 | -0,1 | -0,8 | -0,2 | 1,2 | - | |
C) | Geraamde opbrengsten in 2017 | ||||||
Dividenden / winstuitkeringen | - | - | - | - | - | ||
Rente | 4,9 | - | - | - | - | ||
3 Onze deelneming in de Zuiderzeehaven bestaat uit een C.V. en een B.V. Ons belang in de C.V. bedraagt direct 16,46% en via de B.V. indirect 0,21%. | |||||||
De portefeuille van verbonden partijen is de afgelopen jaren flink in beweging. Ter bevordering van de regionale economie – is de effectiviteit van innovatiemiddelen vergroot door nieuw instrumentarium in te zetten, waaronder risicokapitaal voor starters en revolverende middelen. Om hier invulling aan te geven zijn verbonden partijen aangegaan, waaronder het Energiefonds Overijssel en de Houdstermaatschappij Fondsen Overijssel. Deze fondsen stellen ons in de gelegenheid om samen met (private) partijen te investeringen, inclusief het nemen van risico’s, zolang we daarmee onze beleidsdoelen/-prestaties bereiken. Publiekrechtelijke organisaties
Privaatrechtelijke organisaties
Besloten Vennootschappen (Burgerlijk wetboek, boek 2)
Commanditaire vennootschappen (Burgerlijk wetboek, boek 2)
[Commanditaire vennootschap, waarbij Zuiderzeehaven Beheer B.V. optreedt als beherende vennoot] Verenigingen (Burgerlijk wetboek, boek 2)
Het Fonds nazorg gesloten stortplaatsen Overijssel (Nazorgfonds) (Zwolle) is een zogenaamde ‘rechtspersoon bij wet’ op grond van de Wet milieubeheer, artikel 15.47, lid 3. Ga voor een uitgebreide toelichting per verbonden partij naar de aparte blokken onder 'Verbonden partijen'. De financiële kengetallen voor de verbonden partijen zijn samengevat in een overzichtstabel, zie hiervoor het blok 'Financieel overzicht verbonden partijen'. |
| Hoort bij prestatie | 5.1.2 Gebiedsgerichte ontwikkeling van topwerklocaties. 5.1.3 Beheer bestaande participaties werklocaties |
| Inhoudelijke omschrijving | Het realiseren van een regionaal bedrijventerrein draagt bij aan Gebiedsgerichte ontwikkeling van topwerklocaties (zie prestatie 5.1.2). De betrokken partijen willen een regionaal grootschalig en duurzaam bedrijventerrein realiseren. De provincie neemt deel in de ontwikkeling, exploitatie en beheer van dit bedrijventerrein (zie prestatie 5.1.3). |
| Juridische vorm | Publiekrechtelijke rechtspersoon (Openbaar Lichaam, Wet gemeenschappelijke regelingen). De gemeenschappelijke regeling (oorspronkelijk in werking getreden op 5 april 2005) is in 2015 aangepast (PS/2015/866) en opnieuw in werking getreden op 24 maart 2016 (Staatscourant - publicatienummer 15705). |
| Partijen | De provincie Overijssel (23%), Almelo (23%), Hengelo (23%), Enschede (23%) en Borne (8%). In 2017 wordt geen wijziging in het belang van de provincie Overijssel voorzien. |
| Bestuurlijke betrokkenheid | Dagelijks bestuur: Y.J. van Hijum (lid). Algemeen bestuur: Y.J. van Hijum (lid) en M.T. van Haaf (lid). |
| Financieel belang | De partners van Regionaal Bedrijventerrein Twente (RBT) hebben nog geen overeenstemming kunnen bereiken over de hoogte van de grondexploitatie en de verdeling hiervan over de partners. Daarom is ten tijde van opstellen van de provinciale jaarrekening ons aandeel voorzien op basis van de toen bekende voorlopige grondexploitatie (peildatum 1 januari 2016) zoals deze door de RBT organisatie is opgesteld. Deze grondexploitatie kende een hoogte van -€ 39 miljoen netto contante waarde. Naast een voorziening is een risicoreserve gevormd voor mogelijke toekomstige verliezen in Regionaal Bedrijventerrein Twente (RBT), met als uitgangspunt dat hiermee ons aandeel in een grondexploitatie van € 50 miljoen is afgedekt. De voorziening en de gevormde risicoreserve zijn communicerende vaten : als de voorziening ‘Resultaten gebiedsexploitaties’ opgehoogd moet worden vanwege een verslechtering van de grondexploitatie ten opzichte van het jaar ervoor wordt de reserve ‘Risicobeheersing RBT’ met hetzelfde bedrag verlaagd. De huidige stand van de voorziening ‘Resultaten gebiedsexploitaties’ voor RBT is € 9 miljoen, zijnde 23% van € 39 miljoen en de stand van de reserve Risicobeheersing RBT’ komt daarmee op € 2,6 miljoen, zijnde 23% van € 11 miljoen. |
| Bijzonderheden | Ten tijde van het opstellen van de provinciale begroting 2017 heeft u een gewijzigd voorstel over de uitkomst van de verkenning van de toekomst van het RBT van Dagelijks Bestuur ontvangen, maar heeft de behandeling van het voorstel in uw Staten en de Raden nog niet plaatsgevonden. Het College heeft het voorstel van advies voorzien (PS/2016/816). In het gewijzigde voorstel is rekening gehouden met de mening van de Raden en Staten op het eerdere voorstel wat resulteerde in de motie Courtz c.s. (PS/2016/357). De partners streven er naar om met het voorstel overeenstemming bij alle deelnemers te bereiken en daarmee alle knelpunten te hebben opgelost. Het jaar 2017 zal dan in het teken staan van de opbouw van een goede organisatie en het benutten van de potentie van het XL Businesspark Twente als toplocatie voor grote ruimtevragers. Dit is van belang voor de werkgelegenheid en voor een concurrerend Twente als regio. |
| Meer informatie | www.rbtwente.nl / www.xlbusinesspark.nl |
| Hoort bij prestatie | 8.1.5 TecBase Twente. |
| Inhoudelijke omschrijving | Deze verbonden partij draagt bij aan de realisatie van een sterker Twente (prestatie 8.1.5). De gemeenschappelijke regeling heeft een tweeledige missie:
|
| Juridische vorm | Publiekrechtelijke rechtspersoon (Openbaar Lichaam, Wet gemeenschappelijke regelingen). De gemeenschappelijke regeling (oorspronkelijk in werking getreden op 23 november 2010) is in 2015 aangepast PS/2015/758 en opnieuw in werking getreden op 1 januari 2016 (Staatscourant – publicatienummer 48637). |
| Partijen | Provincie Overijssel (50%) en gemeente Enschede (50%). In 2017 wordt geen wijziging in het belang van de provincie Overijssel voorzien. |
| Bestuurlijke betrokkenheid | Dagelijks Bestuur: Y.J. van Hijum (lid) en M.T. van Haaf (lid). Algemeen Bestuur: Y.J. van Hijum (lid), M.T. van Haaf (lid), en E. Boerman (lid) en E. Lievers (lid). |
| Financieel belang | In de voorziening resultaten gebiedsexploitaties is voor ADT een bedrag van € 10,5 miljoen gestort voor: • Het nadelige effect op de grondexploitatie ad € 9,5 miljoen. • Te verwachten verplichtingen ad € 1 miljoen (waarvan het saldo ultimo 2015 € 137.000 bedraagt). Een risicosimulatie in opdracht van ADT heeft het risico van de Grondexploitatie luchthaven Twente in 2016 berekend op circa € 10 miljoen. Op basis van de grondexploitatie 2016 is een risicoreserve van € 10 miljoen afdoende. Omdat wij hierin voor 50% participeren is onder het weerstandsvermogen € 5 miljoen risicoreservering opgenomen voor het ADT. |
| Bijzonderheden | De voormalige luchthaven Twente wordt her-ontwikkeld tot Technology Base Twente. Technology Base beoogt bedrijvigheid die zich richt op het ontwikkelen, testen, demonstreren en produceren van innovatieve producten. Provincie, gemeente Enschede en ADT kunnen daarmee, in samenwerking met de regio, werken aan een nieuw ontwikkelingsperspectief voor Twente en de voormalige luchthaven. Het Luchthavenbesluit Twente Airport en de gebiedsvisie Technology Base Twente zijn de provinciale ruimtelijke kaders voor de herontwikkeling. Deze kaders hebben in oktober 2016 ter vaststelling voorgelegen. De gemeente Enschede en Dinkelland zijn verantwoordelijk voor de bestemmingsplannen. Besluitvorming over de definitieve gemeentelijke plannen vindt plaats in 2017. Uw Staten hebben een investeringskader en een eerste investeringstranche vastgesteld voor het programma Technology Base Twente (PS/2016/486). In 2017 zetten wij daarmee de vervolgstappen om de regionale specialisatie van Twente op de innovatieve maakindustrie in te vullen en uit te bouwen en de Technology Base verder te ontwikkelen. Ook mede door de inzet van het Topteam en ADT kunnen wij in 2017 nieuwe kansrijke initiatieven faciliteren en naar de Technology Base trekken. Het ministerie van Defensie heeft medio april 2016 een ontheffing verleend voor civiel medegebruik op luchthaven Twente voor een viertal bedrijven (Aeronextlife Twenthe B.V., ASL BV, BBjet Aviation B.V. en Exxaero). Deze bedrijven kunnen sindsdien op basis van deze ontheffing gebruik maken van de start- en landingsbaan. De EHS-hectares die onderdeel zijn van het gebied zijn door ADT ingericht en zijn aan ons opgeleverd. Het EHS-gebied is op 10 april 2016 opengesteld voor publiek. ADT neemt voorlopig nog het tijdelijke beheer op zich. De woningbouwprojecten Prins Bernhardpark, Fokkerweg en Overmaat alsmede Zuidkamp (en de rest van ’t Vanecker) zijn door ADT in de markt gezet. De verkoop van de woningen loopt sneller dan verwacht. De jaarlijkse actualisatie van de grondexploitatie heeft plaatsgevonden en de afgesproken Voortgangsrapportages (inclusief jaarrekening) zijn aan uw Staten verstrekt. |
| Meer informatie | www.adttwente.nl |
| Hoort bij prestatie | Algemene dekkingsmiddelen en financiering. |
| Inhoudelijke omschrijving | Deze verbonden partij draagt niet bij aan één specifiek beleidsdoel in de Begroting. De baten en lasten worden verantwoord onder de algemene dekkingsmiddelen en financiering. BNG draagt duurzaam bij aan het laag houden van de kosten van maatschappelijke voorzieningen voor de burger. Doordat de bank alleen publiekrechtelijke aandeelhouders heeft, is zij onderdeel van de publieke sector. BNG heeft als missie om “te allen tijde te voorzien in goedkope financiering voor overheden en instellingen voor het maatschappelijk belang”. |
| Juridische vorm | Privaatrechtelijke organisatie (naamloze vennootschap, Burgerlijk wetboek, boek 2). |
| Partijen | De aandeelhouders van BNG zijn de Staat der Nederlanden (50%), provincies (Overijssel 0,16%), gemeenten, waterschappen en andere openbare lichamen. In 2017 wordt geen wijziging in het belang van de provincie Overijssel voorzien. |
| Bestuurlijke betrokkenheid | Stemrecht in de Algemene Vergadering (1e gemachtigde voor de provincie hierin: Y.J. van Hijum). |
| Financieel belang | De historische kostprijs van het Overijsselse deel in het aandelenkapitaal bedraagt € 0,2 miljoen. Sinds medio december 2015 neemt de provincie Overijssel voor € 49,5 miljoen deel in een door BNG Bank uitgegeven hybride lening. Ook andere provincies hebben deelgenomen in deze lening (totale omvang: € 424 miljoen) met als doel versterking van de solvabiliteitspositie van BNG Bank. Dit is benodigd als gevolg van gewijzigde wet- en regelgeving waardoor banken te maken hebben met aangescherpte vermogenseisen. |
| Bijzonderheden | Om te kunnen voorzien in goedkope financiering voor overheden is het van belang dat zij - onder alle omstandigheden - tegen lage rentetarieven kunnen inkopen. Daarvoor is vertrouwen vanuit partijen op de geld- en kapitaalmarkt noodzakelijk. Standard &Poor’s (S&P) heeft het afgelopen jaar besloten om de rating van BNG gelijk te trekken aan die van de Nederlandse overheid (AAA). De beoordeling van Fitch is AA+ en Moody kent BNG Aaa toe. Door deze ratings is BNG in staat invulling te geven aan haar missie. Op de ranglijst van de World’s Safest Banks 2015 bezet de bank, evenals in 2014, de vijfde plaats. BNG streeft er naar deze positie in 2017 vast te houden. In 2015 is BNG Bank toegevoegd aan de lijst met instellingen waarvan de obligaties in aanmerking komen voor het opkoopprogramma van de Europese Centrale Bank. Dit is gunstig voor de obligatiehouders, net als het feit dat De Nederlandsche Bank BNG aanmerkt als nationaal systeemrelevante bank. Voor 2017 doet de Raad van Bestuur gelet op de voortdurende onzekerheden over onder meer renteontwikkelingen, wet- & regelgeving en de eventuele Brexit, opnieuw geen uitspraken over het te verwachten resultaat. De geraamde dividenduitkering blijft meerjarig gehandhaafd op nihil. |
| Meer informatie | www.bng.nl |
| Hoort bij prestatie | 5.3.1 Innovatie basisinfrastructuur. |
| Inhoudelijke omschrijving | De verbonden partij versterkt -in opdracht van het ministerie van Economische Zaken en de provincies Gelderland en Overijssel- de economie en werkgelegenheid van Oost-Nederland en draagt bij aan het Overijsselse vestigingsklimaat voor innovatieve ondernemers (zie prestatie 5.3.1). De inspanningen, vanuit de proposities innoveren, marketing & acquisitie en risicofinanciering, zijn gericht op de topsectoren. |
| Juridische vorm | Privaatrechtelijke organisatie (naamloze vennootschap, Burgerlijk wetboek, boek 2). |
| Partijen | De aandelenverhouding van Oost N.V. is als volgt:
|
| Bestuurlijke betrokkenheid | Stemrecht in de Algemene Vergadering (1e gemachtigde voor de provincie hierin: Y.J. van Hijum). |
| Financieel belang | De historische aanschafwaarde van het Overijsselse deel in het aandelenkapitaal bedraagt, na uitbreiding van dit belang met € 6 miljoen in december 2013, € 10,2 miljoen. |
| Bijzonderheden | De provincie is niet alleen aandeelhouder, maar onderhoudt tevens een subsidierelatie met Oost N.V.. Voor de periode 2016 - 2019 zijn nieuwe meerjarige werkafspraken gemaakt, vastgelegd in een meerjarenplan. Aansluiting met de prestaties conform de provinciale begroting is daarin geborgd. De Staat der Nederlanden (vertegenwoordigd door het ministerie van Economische Zaken) heeft besloten haar subsidie aan Oost N.V. van € 1 miljoen per jaar ook na 2016 te continueren en wel tot en met het jaar 2020. Vanaf 2016 is op de vennootschap Oost N.V. het structuurregime van toepassing, waarbij door het bestuur en de Raad van Commissarissen van Oost N.V. is voorgesteld te kiezen voor een verlicht regime. Dit is door de Algemene Vergadering van mei 2016 goedgekeurd evenals de daarvoor benodigde statutenwijziging en de wijziging van de selectieprocedure voor leden van de Raad van Commissarissen. Door te kiezen voor het verlichte regime blijven de zeggenschapsrechten van de aandeelhouders min of meer ongewijzigd. Zo houdt de Algemene Vergadering ook na 2016 het benoemingsrecht van de bestuurder en het goedkeuringsrecht van bestuursbesluiten die de identiteit of het karakter van de vennootschap ingrijpend veranderen. Het lid in de Raad van Commissarissen dat is benoemd op voordracht van de provincie Overijssel heeft aangegeven in 2017 af te zullen treden. Er zal een nieuwe worden gezocht op basis van de nieuwe werving- en selectieprocedure voor leden van de Raad van Commissarissen. De provincie Overijssel zal daarbij gebruik maken van haar recht van voordracht. De risicofinanciering is ondergebracht in een apart participatiebedrijf, te weten PPM Oost. De aandelenverhouding van PPM Oost is als volgt:
|
| Meer informatie | www.oostnv.nl / www.ppmoost.nl |
| Hoort bij prestatie | 5.1.1 Werklocaties: basis op orde. |
| Inhoudelijke omschrijving | De verbonden partij HMO draagt bij aan de kwantiteit en kwaliteit van werklocaties (zie prestatie 5.1.1). Het doel van HMO is tweeledig:
In het meerjarenprogramma Vitale Bedrijventerreinen 2009 - 2015 (PS/2009/461) koos de provincie voor een samenhangende aanpak van verouderde bedrijventerreinen. De oprichting van een herstructureringsmaatschappij was hierin één van de instrumenten. Verwacht wordt dat HMO ongeveer 25% van de Overijsselse herstructureringsopgave (ruim 1.200 hectare) voor haar rekening neemt. HMO fungeert als vliegwiel: zonder de HMO zou met € 22,5 miljoen subsidie slechts circa negen hectare van de zware categorie (herprofilering) aangepakt worden. In de periode 2014 - 2018 heeft HMO een inspanningsverplichting om de kantorenleegstand in Overijssel terug te dringen daar deze kantoren leegstand andere provinciale belangen hindert (PS/2013/335). |
| Juridische vorm | Privaatrechtelijke organisatie (naamloze vennootschap, Burgerlijk wetboek, boek 2). |
| Partijen | Provincie Overijssel (100%). In 2017 wordt geen wijziging in het belang van de provincie Overijssel voorzien. |
| Bestuurlijke betrokkenheid | Stemrecht in de Algemene Vergadering (1e gemachtigde voor de provincie hierin: Y.J. van Hijum). |
| Financieel belang | De waarde van het Overijsselse deel in het aandelenkapitaal bedraagt ultimo 2015 circa € 27,3 miljoen. Het investeringsbudget voor bedrijventerreinen was € 22,5 miljoen en € 4,8 miljoen voor leegstand kantoren. Op 9 december 2015 (PS/2015/789) hebben uw Staten besloten om de verdeling van risicokapitaal voor investeringen van de HMO te wijzigen. Het investeringsbudget voor bedrijventerreinen is verlaagd naar € 17,5 miljoen en dat voor leegstand kantoren verhoogd naar € 9,8 miljoen. Daarnaast hebben uw Staten besloten (PS/2015/1) aanvullend € 3 miljoen beschikbaar te stellen voor de ontwikkeling van de innovatiecampus in het High Tech Systems Park (HTSP). Deze middelen zijn in 2016 gestort. Eind 2016 bedraagt het aandelenkapitaal dan € 30,3 miljoen. Gelet op het voornemen om via de bedrijfsvoering van HMO het gehele vermogen te verbruiken, is een voorziening getroffen van 100% van het verstrekte vermogen. De boekwaarde van HMO zal daarmee ultimo 2016 nihil bedragen. |
| Bijzonderheden | Door HMO is tot en met 2015 € 16,4 miljoen gebruikt, waarvan €255.000 voor bestrijding leegstand kantoren. Met deze projecten en investeringen is de herstructurering van 73,9 hectare direct aangejaagd. Het vliegwieleffect zorgt daarbij aanvullend voor de herstructurering van nog eens 304 hectare privaat gebied en 27 hectare openbaar gebied. Het totaal aan investeringen van private partners tegenover de inzet van HMO tot en met 2015 bedraagt € 128,8 miljoen (exclusief investeringen Thales, Wehkamp, Hornbach), van publieke partners tenminste € 15,6 miljoen. De HMO heeft in de komende jaren een grote ambitie. De investeringen in 2016 (€ 12,9 miljoen) en 2017 (€ 7,5 miljoen) gaan naar verwachting significant stijgen. Deze verwachte stijging komt door de nieuwe investeringen in het kader van leegstand kantoren en door de ruimte die wij als aandeelhouder hebben gegeven om de middelen voor herstructurering bedrijventerreinen te herinvesteren tot eind 2018. Hiervoor zal HMO ook haar organisatie versterken met extra mensen (detachering) om uitvoering te geven aan deze verhoogde ambitie. In het najaar van 2016 wordt u voorgesteld om in te stemmen met verbreding van de opdracht naar alle type werklocaties. Onderdeel van deze opdracht is om een aantal prestaties op het gebied van bedrijventerreinen, kantoren, detailhandel en toplocaties voor de periode 2017-2022 te realiseren. Afhankelijk van de besluitvorming in het najaar van 2016 zullen wij in de eerste helft van 2017 aan u voorstellen in te stemmen met integratie van de HMO in de fondsenstructuur van de Houdstermaatschappij Fondsen Overijssel. Daarmee geven we uitvoering aan het toekomstperspectief zoals met u gedeeld bij oprichting van de Houdstermaatschappij (PS/2014/306) en de beleidsbrief voor het nieuwe Strategisch Beleidsplan (PS/2015/838) van de Houdstermaatschappij. |
| Meer informatie | www.hmo.nl |
| Hoort bij prestatie | 1.5.3 Waarborgen kwaliteit drinkwater en grondwater. |
| Inhoudelijke omschrijving | De verbonden partij Vitens N.V. draagt bij aan het waarborgen van de kwaliteit van drinkwater en grondwater (prestatie 1.5.3). Wettelijk is vastgesteld dat de aandelen van de drinkwaterbedrijven in publieke handen blijven. Het belang van de provincie Overijssel als aandeelhouder in Vitens N.V. is historisch gegroeid. Met ons aandeelhouderschap willen wij onze verantwoordelijkheid voor een goede drinkwatervoorziening in Overijssel borgen. Daarnaast streven wij er - via ons aandeelhouderschap - naar om de tariefstijging voor de gebonden klanten maximaal gelijk te houden aan de inflatie. |
| Juridische vorm | Privaatrechtelijke organisatie (naamloze vennootschap, Burgerlijk wetboek, boek 2). |
| Partijen | De aandelen van Vitens N.V. zijn in handen van 110 aandeelhouders waaronder de provincie Friesland, provincie Gelderland, provincie Overijssel (6,415%), provincie Flevoland en provincie Utrecht en het merendeel van de in deze provincies liggende gemeenten. In 2017 wordt geen wijziging in het belang van de provincie Overijssel voorzien. |
| Bestuurlijke betrokkenheid | Stemrecht in de Algemene Vergadering (1e gemachtigde voor de provincie hierin: E. Boerman). Verder heeft de provincie Overijssel een vaste zetel in de Commissie van Aandeelhouders. Deze adviescommissie is bij besluit van de Algemene Vergadering van Aandeelhouders van 10 december 2007 ingesteld. |
| Financieel belang | Wij bezitten 370.632 aandelen die een boekwaarde vertegenwoordigen van € 91.000. Daarnaast is sprake van een achtergestelde lening die per 1 juli 2021 volledig afgelost zal zijn (oorspronkelijk bedrag € 24,3 miljoen; oorspronkelijke looptijd 15 jaar). Verwachte stand per ultimo 2017: € 6,5 miljoen. |
| Bijzonderheden | De belangrijkste opdracht van Vitens is het continu leveren van betrouwbaar drinkwater tegen zo laag mogelijke kosten. Vitens wil excellente dienstverlening voor haar klanten en richt zich op transformatie van Operational Excellence naar Customer Excellence. Dit is een van de twee strategische doelen. Daarnaast richt zij zich op een duurzame inzet van haar bronnen en middelen, zodat Vitens ook op de lange termijn kan zorgen voor betrouwbare levering van goed drinkwater. Vitens zal - conform het besluit van de aandeelhoudersvergadering in juni 2012 - de komende jaren de solvabiliteitsdoelstelling laten stijgen van 25% naar 30%. Daarmee kan zij makkelijker en goedkoper leningen afsluiten ter financiering van haar investeringsprogramma voor de komende jaren. Voor de gehele planperiode 2016 - 2020 is een investeringsvolume van circa € 600 miljoen (bruto exclusief bijdragen van derden) voorzien. De grootste investeringen worden gedaan op het gebied van duurzaam beheer (circa € 435 miljoen). Dit betreffen investeringen voor de infrastructuur en hebben betrekking op renovaties in productielocaties en procesautomatisering. De investeringen voor de ondergrondse infrastructuur zijn geprognosticeerd op basis van woningbouw en een plan voor saneringen en reconstructies van hoofdleidingen. Het investeringsvolume voor het vervangen van leidingen wordt geleidelijk verhoogd richting een vervangingspercentage van 1% in 2020. |
| Meer informatie | www.vitens.nl |
| Hoort bij prestatie | 5.3.4 Risicofinanciering. |
| Inhoudelijke omschrijving | De verbonden partij Wadinko N.V. geeft ondernemers toegang tot risicofinanciering (prestatie 5.3.4). De vennootschap heeft ten doel gezonde bedrijvigheid en daarmee de werkgelegenheid te stimuleren in het werkgebied van haar aandeelhouders (Overijssel, de Noord-Oostpolder en Zuidwest Drenthe), met risicodragend kapitaal, kennis, managementondersteuning en netwerken. Wadinko neemt rechtstreeks deel in het aandelenkapitaal van ondernemingen. Zij richt zich op bedrijven die willen groeien of innoveren, zich willen verzelfstandigen of opvolgingsvraagstukken hebben. De bedrijven waar Wadinko bij voorkeur in participeert, behoren tot de maakindustrie en de zakelijke dienstverlening. |
| Juridische vorm | Privaatrechtelijke organisatie (naamloze vennootschap, Burgerlijk wetboek, boek 2). |
| Partijen | Provincie Overijssel (25,12%) en de gemeenten Borne, Dalfsen, Deventer, Dinkelland, Hardenberg, Hellendoorn, Hof van Twente, Kampen, Losser, Meppel, Noordoostpolder, Olst – Wijhe, Ommen, Raalte, Rijssen – Holten, Staphorst, Steenwijkerland, Tubbergen, Twenterand, Urk, Westerveld, Wierden, Zwartewaterland en Zwolle. In 2017 wordt geen wijziging in het belang van de provincie Overijssel voorzien. |
| Bestuurlijke betrokkenheid | Stemrecht in de Algemene Vergadering (1e gemachtigde voor de provincie hierin: Y.J. van Hijum). |
| Financieel belang | De provincie Overijssel bezit 600 van de 2.389 aandelen welke een boekwaarde van nihil vertegenwoordigen. |
| Bijzonderheden | De laatste jaarrekening (2015) geeft de volgende inzichten:
Eind 2010 is het rapport van Berenschot uitgebracht over het functioneren en presteren van Wadinko. Het voornemen was om in 2016 een nieuwe externe evaluatie uit te voeren. De directie van Wadinko heeft de aandeelhouders voorgesteld de volgende externe evaluatie niet in 2016, maar in 2021 uit te voeren en tot die tijd:
Het te voeren investerings- en bezoldigingsbeleid van Wadinko zijn op voorstel van de provincie formeel vastgelegd (in investeringsreglement en respectievelijk bezoldigingsbeleid). Op deze manier kunnen de activiteiten van Wadinko beter getoetst worden. |
| Meer informatie | www.wadinko.nl |
| Hoort bij prestatie | 2.1.3 Realiseren van een betrouwbaar, betaalbaar en duurzaam regionaal energienetwerk (deelneming Enexis). |
| Inhoudelijke omschrijving | Deze verbonden partij draagt bij aan het realiseren van een betrouwbaar, betaalbaar en duurzaam regionaal energienetwerk (prestatie 2.1.3). Enexis beheert het energienetwerk in Noord-, Oost- en Zuid-Nederland voor de aansluiting van ongeveer 2,5 miljoen huishoudens, bedrijven en overheden. De vennootschap heeft ten doel:
Het bedrijf zet zich actief in op duurzaamheid en innovatie, bijvoorbeeld door ontwikkeling van duurzame netten (o.a. pilots smart grids, initiatieven voor decentrale opwekking, eigen bedrijfsvoering). |
| Juridische vorm | Privaatrechtelijke organisatie (naamloze vennootschap, Burgerlijk wetboek, boek 2). Wettelijk is bepaald, dat alleen publieke lichamen aandeelhouder van een netwerkbedrijf kunnen zijn. |
| Partijen | Provincie Groningen (6,0%), provincie Drenthe (2,3%), provincie Overijssel (18,7%), provincie Flevoland (0,02 %), provincie Noord-Brabant (30,8%), provincie Limburg (16,1%) en 121 gemeenten in deze provincies en de provincie Friesland. In verband met een toename van het aandelenpakket van Overijssel per 31 december 2016 wordt in 2017 een wijziging in het belang van de provincie Overijssel voorzien. |
| Bestuurlijke betrokkenheid | Stemrecht in de Algemene Vergadering (1e gemachtigde voor de provincie hierin: D.J. E. Lievers). Verder hebben wij een vaste zetel in de Aandeelhouderscommissie. |
| Financieel belang | Wij bezitten 27.998.953 aandelen, die een boekwaarde vertegenwoordigen van € 0,7 miljoen. Daarnaast is er sprake van een achtergestelde, niet opeisbare lening van € 39,3 miljoen. Ten slotte heeft Enexis een lening opgenomen bij Vordering op Enexis B.V. die in tien jaar afgelost wordt. Deze B.V. heeft die gelden weer opgenomen bij de bij Enexis betrokken partijen. Zie verder de verbonden partij ‘Vordering op Enexis B.V.’. |
| Bijzonderheden | Enexis faciliteert de transitie naar duurzame energie. Voor het functioneren van de samenleving is dat dermate belangrijk dat het publiek belang van Enexis alleen maar toeneemt. De provincie en Enexis werken samen op het gebied van duurzaamheid hetgeen (naar verwachting) resulteert in een aantal gezamenlijke projecten. Het vigerend Strategisch Plan kent vier pijlers: betrouwbaar, betaalbaar, klantgericht en duurzaam. In 2016 is besloten het Strategisch Plan in 2017 te herijken om meer te kunnen aansluiten bij de Energietransitie. De toezichthouder ACM heeft het nieuwe methodebesluit bekend gemaakt. Dit is de basis voor de vaststelling van de toegestane rendementen in deze reguleringsperiode. Op basis hiervan en het Strategisch Plan 2017 is het de verwachting dat het dividend het niveau van de afgelopen jaren niet meer zal halen. Als gevolg van de aflossing van de zogenaamde EDON-lening in aandelen 31 december 2016 neemt het aandelenpakket van Overijssel toe. |
| Meer informatie | www.enexis.nl |
| Hoort bij prestatie | Algemene dekkingsmiddelen en financiering. |
| Inhoudelijke omschrijving | Deze verbonden partij draagt niet bij aan één specifiek beleidsdoel in de Begroting. De baten en lasten worden verantwoord onder de algemene dekkingsmiddelen en financiering. |
| Juridische vorm | Privaatrechtelijke organisatie (besloten vennootschap, Burgerlijk wetboek, boek 2). |
| Partijen | Provincie Groningen (6,0%), provincie Drenthe (2,3%), provincie Overijssel (18,7%), provincie Flevoland (0,02 %), provincie Noord-Brabant (30,8%), provincie Limburg (16,1%) en 121 gemeenten in deze provincies en de provincie Friesland. In 2017 wordt geen wijziging in het belang van de provincie Overijssel voorzien. |
| Bestuurlijke betrokkenheid | Stemrecht in de Algemene Vergadering (1e gemachtigde voor de provincie hierin: D.J.E. Lievers). Verder heeft de provincie Overijssel een vaste zetel in de Aandeelhouderscommissie. |
| Financieel belang | Het aandelenbezit van de provincie Overijssel vertegenwoordigt een boekwaarde van € 19.000. |
| Bijzonderheden | De afronding van de vervreemding van de aandelen aan RWE heeft plaats gevonden ten gevolge van de minnelijke schikking die tussen de betrokken partijen in 2011 is bereikt rond het bestaande geschil rond EPZ, de exploitant van ondermeer de kerncentrale Borssele. Aangezien de vennootschap hiermee haar reguliere activiteiten kan beëindigen is besloten voor PBE te voorzien in een versimpelde governance structuur en kan PBE de zaken afwikkelen die uit de verkoop voortkomen. Daarnaast is PBE verplichtingen aangegaan in het kader van het Convenant borging publiek belang kerncentrale Borssele uit 2009 die nopen tot voortbestaan van PBE in afgeslankte vorm. Hiermee is een termijn van acht jaar na verkoop gemoeid. De vennootschap zal pas in 2019 kunnen worden geliquideerd omdat zij partij is een aantal andere juridische overeenkomsten die bij de verkoop van Essent/EPZ aan RWE zijn afgesloten. |
| Meer informatie |
| Hoort bij prestatie | Algemene dekkingsmiddelen en financiering. |
| Inhoudelijke omschrijving | Deze verbonden partij draagt niet bij aan één specifiek beleidsdoel in de Begroting. De baten en lasten worden verantwoord onder de algemene dekkingsmiddelen en financiering. De vennootschap heeft tot doel:
De Vennootschap heeft louter tot doel de financiële afwikkeling van de transactie Essent-RWE adequaat af te handelen. |
| Juridische vorm | Privaatrechtelijke organisatie (besloten vennootschap, Burgerlijk wetboek, boek 2). |
| Partijen | Provincie Groningen (6,0%), provincie Drenthe (2,3%), provincie Overijssel (18,7%), provincie Flevoland (0,02 %), provincie Noord-Brabant (30,8%), provincie Limburg (16,1%) en 121 gemeenten in deze provincies en de provincie Friesland. In 2017 wordt geen wijziging in het belang van de provincie Overijssel voorzien. |
| Bestuurlijke betrokkenheid | Stemrecht in de Algemene Vergadering (1e gemachtigde voor de provincie hierin: D.J. E. Lievers). Verder heeft de provincie Overijssel een vaste zetel in de Aandeelhouderscommissie. |
| Financieel belang | De boekwaarde van de deelneming en onze vorderingen op haar is nihil. In 2016 is het restbedrag van het Escrow Fonds naar rato uitgekeerd aan de aandeelhouders en is de getroffen voorziening opgeheven. |
| Bijzonderheden | Eind juni 2016 is het General Escrow Fonds geliquideerd. De vennootschap zal pas in 2019 kunnen worden geliquideerd omdat zij partij is in een aantal andere juridische overeenkomsten die bij de verkoop van Essent aan RWE zijn afgesloten. |
| Meer informatie |
| Hoort bij prestatie | Algemene dekkingsmiddelen en financiering. |
| Inhoudelijke omschrijving | Deze verbonden partij draagt niet bij aan één specifiek beleidsdoel in de Begroting. De baten en lasten worden verantwoord onder de algemene dekkingsmiddelen en financiering. De vennootschap heeft tot doel:
Ook hier strekt het doel van de Vennootschap niet verder dan de transactie Essent-RWE zorgvuldig af te wikkelen. |
| Juridische vorm | Privaatrechtelijke organisatie (besloten vennootschap, Burgerlijk wetboek, boek 2). |
| Partijen | Provincie Groningen (6,0%), provincie Drenthe (2,3%), provincie Overijssel (18,7%), provincie Flevoland (0,02%), provincie Noord-Brabant (30,8%), provincie Limburg (16,1%) en 121 gemeenten in deze provincies en de provincie Friesland. In 2017 wordt geen wijziging in het belang van de provincie Overijssel voorzien. |
| Bestuurlijke betrokkenheid | Stemrecht in de Algemene Vergadering (1e gemachtigde voor de provincie hierin: D.J. E. Lievers). Verder heeft de provincie Overijssel een vaste zetel in de Aandeelhouderscommissie. |
| Financieel belang | De boekwaarde van de deelneming is nihil. Eind juni 2011 zijn alle CBL contracten vervroegd beëindigd. Het vermogen in het CBL Escrow Fonds was initieel $ 250 miljoen. Na aftrek van het bedrag dat nodig was voor de voortijdige beëindiging van de CBL-contracten resteerde een bedrag van $ 20 miljoen. Besloten is dit bedrag aan te houden om eventuele advies- en andere afwikkelingskosten te kunnen opvangen. In juni 2016 is het CBL Escrow Fonds geliquideerd. Het restantbedrag afgerond $ 19,1 mln is in de verhouding 50%-50% uitbetaald aan RWE en de vennootschap. Dit bedrag is naar rato uitgekeerd aan de aandeelhouders, onder inhouding van $ 1 mln en 15% dividendbelasting voor eventuele nakomende advies- en afwikkelingskosten. Verwachting is dat dit bedrag medio 2017 nog grotendeels vrij zal kunnen vallen en uitgekeerd kan worden aan de aandeelhouders. |
| Bijzonderheden | De vennootschap zal pas in 2019 kunnen worden geliquideerd omdat zij partij is in een aantal andere juridische overeenkomsten die bij de verkoop van Essent aan RWE zijn afgesloten. |
| Meer informatie |
| Hoort bij prestatie | Algemene dekkingsmiddelen en financiering. |
| Inhoudelijke omschrijving | Deze verbonden partij draagt inhoudelijk niet bij aan een specifiek beleidsdoel in de Begroting. De verbonden partij fungeert slechts als een administratief doorgeefluik tussen Enexis en haar aandeelhouders. Voor een eenvoudigere coördinatie en beheersbaarheid van de belangen van 126 aandeelhouders is er voor gekozen deze vennootschap tijdelijk op te zetten. De vennootschap heeft tot doel de verkopende aandeelhouders te vertegenwoordigen bij het beheer en de uitoefening van rechten en verplichtingen op grond van de vordering op Enexis Holding NV en de daaraan verbonden back-to-backleningen van de verkopende aandeelhouders. |
| Juridische vorm | Privaatrechtelijke organisatie (besloten vennootschap, Burgerlijk wetboek, boek 2). |
| Partijen | Provincie Groningen (6,0%), provincie Drenthe (2,3%), provincie Overijssel (18,7%), provincie Flevoland (0,02 %), provincie Noord-Brabant (30,8%), provincie Limburg (16,1%) en 121 gemeenten in deze provincies en de provincie Friesland. In 2017 wordt geen wijziging in het belang van de provincie Overijssel voorzien. |
| Bestuurlijke betrokkenheid | Stemrecht in de Algemene Vergadering (1e gemachtigde voor de provincie hierin: D.J. E. Lievers). Daarnaast heeft de provincie Overijssel een vaste zetel in de Aandeelhouderscommissie. |
| Financieel belang | Het aandelenbezit van de provincie Overijssel vertegenwoordigt een boekwaarde van € 19.000. De vordering is vastgelegd in 4 tranches, in totaal € 1,8 miljard (aandeel provincie € 336,8 miljoen). Ultimo 2016 resteert alleen de 4e tranche. Aflossing is voorzien op 30 september 2019 en mag niet vervroegd worden afgelost. Afhankelijk van het resultaat van een aantal financiële ratio’s zou de 4e tranche ad € 65,5 miljoen eventueel geconverteerd kunnen worden in aandelen Enexis Holding N.V.. Tranche D is gekoppeld aan het bezit van aandelen Enexis. |
| Bijzonderheden | De EDON-lening zal worden afgelost in aandelen Enexis waardoor het relatieve aandeel in Enexis toeneemt. Dientengevolge zal ook tranche D aan de provincie worden overgedragen (om niet) en zal de vordering toenemen. De aflossing is voorzien op 31 december 2016, waardoor het nog niet mogelijk is het exacte bedrag te benoemen. |
| Meer informatie |
| Hoort bij prestatie | Algemene dekkingsmiddelen en financiering. |
| Inhoudelijke omschrijving | Deze verbonden partij draagt niet bij aan één specifiek beleidsdoel in de Begroting. De baten en lasten worden verantwoord onder de algemene dekkingsmiddelen en financiering. De vennootschap heeft tot doel :
|
| Juridische vorm | Privaatrechtelijke organisatie (besloten vennootschap, Burgerlijk wetboek, boek 2). |
| Partijen | Provincie Groningen (6,0%), provincie Drenthe (2,3%), provincie Overijssel (18,7%), provincie Flevoland (0,02%), provincie Noord-Brabant (30,8%), provincie Limburg (16,1%) en 121 gemeenten in deze provincies en de provincie Friesland. In 2017 wordt geen wijziging in het belang van de provincie Overijssel voorzien. |
| Bestuurlijke betrokkenheid | Stemrecht in de Algemene Vergadering (1e gemachtigde voor de provincie hierin: D.J. E. Lievers). Verder heeft de provincie Overijssel een vaste zetel in de Aandeelhouderscommissie. |
| Financieel belang | Het aandelenbezit van de provincie Overijssel vertegenwoordigt een boekwaarde van € 19.000. |
| Bijzonderheden | Voor een eenvoudigere coördinatie en beheersbaarheid van de belangen van 126 aandeelhouders, is ervoor gekozen deze vennootschap tijdelijk op te zetten. Het Gerechtshof Den Haag heeft Delta, Eneco en Essent al in 2010 in het gelijk gesteld en het zogenaamde groepsverbod en het verbod op nevenactiviteiten onverbindend verklaard. De Staat is tegen de arresten van het Gerechtshof vervolgens in cassatie gegaan. De Hoge Raad heeft besloten dat alvorens tot een vonnis te komen een uitleg van het Europese Recht aan het Hof van Justitie van de Europese Unie te vragen. De Advocaat Generaal van het Europese Hof van Justitie heeft begin 2013 geoordeeld, dat de zogenaamde Splitsingswet niet in strijd is met het Europese Recht. Op 26 juni 2015 heeft de Hoge Raad daarop beslist dat de Splitsingswet niet in strijd is met het recht van de Europese Unie, in het bijzonder met het vrij verkeer van kapitaal en de vrijheid van vestiging. Met deze uitspraak van de Hoge Raad zijn de vorderingen van Essent op de Staat definitief afgewezen. Voor de vennootschap is de procedure daarmee geëindigd. De garantie - en aansprakelijkheidsbedragen vanuit de verkoop van Attero zijn gereserveerd op een geblokkeerde rekening (ESCROW). Deze ESCROW ter grootte € 13,5 miljoen in het eerste jaar - daarna verlaagd met € 9,5 miljoen voor nog eens vier jaar - is ondergebracht in deze vennootschap. Reden is dat het een bestaande deelneming is, die opgericht is ten tijde van de verkoop van Essent. Het kent dezelfde aandelenverhouding als bij Attero en er is geen medewerking van derden noodzakelijk voor het gebruik van deze vennootschap ter afwikkeling van de verkoop van Attero. De statuten en de naam van de vennootschap zijn om deze reden ook aangepast. De looptijd van deze vennootschap is afhankelijk van de periode dat claims (die door Waterland tot 5 jaar na completion (mei 2019) kunnen worden ingediend) worden afgewikkeld. Conform de koopovereenkomst zal de escrow-rekening tot 5 jaar na completion blijven staan voor de afwikkeling van potentiële claims van Waterland. |
| Meer informatie |
| Hoort bij prestatie | 2.1.2 Financieren van projecten door Energiefonds Overijssel. |
| Inhoudelijke omschrijving | "Energiefonds Overijssel B.V. (opgericht op 13 november 2012) verstrekt leningen, participaties en garanties (prestatie 2.1.2) aan projecten op het gebied van energiebesparing en productie van hernieuwbare energie en draagt zo bij aan de provinciale doelstelling om in 2023 20% van de totale energiebehoefte te halen uit hernieuwbare energie. Door middel van het fonds investeert Energiefonds Overijssel:
Het fonds voorziet een maatschappelijk rendement van jaarlijks 4.500 tot 14.000 terajoules nieuwe energie bij 6.500 huurwoningen, 1.000 mensjaren werk en 150 tot 300 structurele arbeidsplaatsen. |
| Juridische vorm | Energiefonds Overijssel is gesplitst in twee B.V.’s, namelijk Energiefonds II B.V. (voor het verstrekken van geldleningen en garanties) en Energiefonds Overijssel I B.V. (voor het deelnemen in participaties en het beheren van Energiefonds II B.V.). Beide zijn privaatrechtelijke organisaties (besloten vennootschappen, Burgerlijk wetboek, boek 2). Het Energiefonds Overijssel kent een Raad van Commissarissen, een Fondsbeheerder en een Adviescommissie. |
| Partijen | Provincie Overijssel (100%). In 2017 wordt geen wijziging in het belang van de provincie Overijssel voorzien. |
| Bestuurlijke betrokkenheid | Stemrecht in de Algemene Vergadering (1e gemachtigde voor de provincie in AV: D.J. E. Lievers). |
| Financieel belang | Het aandelenbezit van de provincie Overijssel vertegenwoordigt ultimo 2015 een boekwaarde van € 100. Alle investeringen vanuit het fonds worden terugbetaald of terugverdiend. Het fonds beoogt een (netto) financieel rendement van 2% te realiseren. Ultimo 2017 is de inschatting dat het eigen vermogen € 9,9 miljoen negatief zal zijn en € 186 miljoen aan vreemd vermogen is aangetrokken. Het vreemde vermogen betreft de provinciale financiering aan het Energiefonds. Het negatief eigen vermogen wordt veroorzaakt doordat de opbrengsten uit de participaties en leningen niet direct kunnen worden gerealiseerd. Op termijn wordt het eigen vermogen positief. |
| Bijzonderheden | In het Coalitieakkoord is betreffende Energiefonds Overijssel een aantal elementen genoemd, waaronder:
Het jaar 2016 staat in het teken van besluitvorming en verdere implementatie van het Coalitieakkoord. In 2017 zal het effect hiervan effectief merkbaar zijn. Het Energiefonds Overijssel rapporteert jaarlijks minimaal twee keer over het maatschappelijk en financieel rendement. Conform Motie Schipper c.s. wordt dit via de reguliere P&C-cyclus aan u voorgelegd. |
| Meer informatie | www.energiefondsoverijssel.nl |
| Hoort bij prestatie | 5.1.3 Beheer bestaande participaties werklocaties. 5.3.4 Risicofinanciering. |
| Inhoudelijke omschrijving | De Houdstermaatschappij Fondsen Overijssel B.V. (opgericht 16 februari 2015) draagt –middels haar werkfondsen (zie prestaties 5.1.3 en 5.3.4)– bij aan versterking van de regionale economie in Overijssel. Vanuit de fondsenstructuur worden –via de werkfondsen– provinciale middelen ingezet op basis waarvan andere (private) investeerders mee durven te investeren. Dit draagt bij aan een gunstig vestigingsklimaat dat van belang is voor de Overijsselse welvaart en werkgelegenheid. De Houdstermaatschappij houdt de aandelen van haar dochtermaatschappijen, de Werkfondsen BV’s. Tezamen vormen zij een holding. De werkfondsen ontplooien economische activiteiten op initiatieven die dicht tegen de markt aanliggen en –relatief– risicovol zijn. De economische activiteiten worden vanuit aparte Werkfondsen BV's uitgeoefend, om deze risico's te scheiden c.q. spreiden. De Houdstermaatschappij houdt toezicht op de werkfondsen en bewaart de middelen. |
| Juridische vorm | Privaatrechtelijke organisatie (besloten vennootschap, Burgerlijk wetboek, boek 2). |
| Partijen | Provincie Overijssel is eigenaar (100%) van de Houdstermaatschappij. De Houdstermaatschappij is op haar beurt (100%) eigenaar van de Werkfondsen BV’s (Innovatiefonds Overijssel I/II B.V. en SPV Stork Hengelo B.V. In 2017 wordt geen wijziging in het belang van de provincie Overijssel voorzien. |
| Bestuurlijke betrokkenheid | Stemrecht in de Algemene Vergadering (1e gemachtigde voor de provincie hierin: Y.J. van Hijum). |
| Financieel belang | De boekwaarde van de aandelen van de Houdstermaatschappij ultimo 2015 is gelijk aan het gestorte bedrag van € 12 miljoen, verminderd met een voorziening die is getroffen op de waarde van de in het Innovatiefonds ingebrachte leningenportefeuille. Op basis van de jaarcijfers van de Houdstermaatschappij is deze voorziening vastgesteld op € 5,3 miljoen, zodat een boekwaarde is bepaald van € 6,7 miljoen. |
| Bijzonderheden | Houdstermaatschappij Begin 2016 heeft de provincie, na instemming van u, de beleidsbrief (PS/2015/838) gestuurd welke richtinggevend is voor het opstellen van het Strategisch Beleidsplan 2016-2018 van de Houdstermaatschappij en haar werkfondsen. De Strategische Beleidsplannen worden in het najaar van 2016 ter instemming aan u voorgelegd. In 2016 heeft de Houdstermaatschappij de Belastingdienst verzocht of zij samen met haar dochters/werkfondsen een fiscale eenheid mag vormen, zodat winst en verlies van de verschillende werkfondsen met elkaar verrekend kunnen worden. Daardoor hoeft (per saldo) minder vennootschapsbelasting worden afgedragen. Dit draagt bij aan bescherming/instandhouding van het provinciaal vermogen, zoals beoogd bij oprichting van de Houdstermaatschappij (PS/2014/306). In 2017 zal uitvoering worden gegeven aan het Strategisch Beleidsplan. SPV Stork Hengelo In februari 2015 zijn de aandelen van de SPV Stork Hengelo overgenomen van PPM Oost NV. Het gebouw van Stork Thermeq is in april 2015 overgedragen aan de SPV. Tegelijkertijd is de 25-jarige huurovereenkomst in werking getreden. De komende periode wordt het resultaat (huurinkomsten minus erfpacht, kosten en belastingen) van de SPV gebruikt om een weerstandsvermogen voor onvoorziene risico’s van € 2,4 miljoen op te bouwen. In 2017 worden uw Staten gevraagd of het jaarlijkse resultaat na opbouw van het weerstandsvermogen terug moet vloeien naar de provincie of via het Innovatiefonds Overijssel I BV gebruikt kan worden voor nieuwe investeringen.Het maximale investeringsvolume van SPV Stork Hengelo B.V. is € 19,5 miljoen. Innovatiefonds Overijssel I en II B.V. Voor het Innovatiefonds heeft u € 41,5 miljoen ter beschikking gesteld, waarmee het Innovatiefonds investeringen kan doen waarbij private partijen voor € 150 miljoen (mee) investeren, waardoor 2000 nieuwe arbeidsplaatsen worden gerealiseerd. Begin 2016 heeft IFO II haar eerste innovatielening (€300.000) verstrekt. In februari 2016 is een plafond van 750k gepubliceerd voor het verstrekken van de eerste innovatiekredieten. Daarmee kunnen de eerste innovatiekredieten worden aangevraagd. Voor IFO I is de fondsbeheerder op zoek naar de eerste drie bedrijven waarin zij wil participeren. Najaar 2016 hebben uw Staten een voorstel ontvangen om fonds-in-fonds investeringen mogelijk te maken vanuit het Innovatiefonds (IFO I). Hiermee kan tevens invulling worden gegeven aan de motie Courtz c.s. (PS/2016/540) waarin u Gedeputeerde Staten heeft opgedragen om te verkennen op welke wijze de provincie kan deelnemen in private investeringsfondsen met als doel een aandeel te verwerven in snelgroeiende bedrijven. IFO I B.V. kan maximaal € 19,5 miljoen investeren in de vorm van participaties en fonds-in-fonds investeringen. IFO II B.V. mag tot € 22,0 miljoen investeren in de vorm van Innovatieleningen en Innovatiekredieten (PS/2015/838). In 2017 zal uitvoering worden gegeven aan het Strategisch Beleidsplan. |
| Meer informatie | www.hfoverijssel.nl |
| Hoort bij prestatie | 5.1.3 Beheer bestaande participaties werklocaties. |
| Inhoudelijke omschrijving | Deze verbonden partij draagt bij aan het beheer van bestaande participaties werklocaties (zie prestatie 5.1.3). De ontwikkeling van industriehaventerrein ‘Zuiderzeehaven’ in Kampen tot een duurzaam bedrijventerrein met hoogwaardige voorzieningen versterkt het ondernemingsklimaat van Overijssel. Daarnaast stimuleert Zuiderzeehaven goederenvervoer over water. |
| Juridische vorm | Commanditaire vennootschap, waarbij Zuiderzeehaven Beheer B.V. optreedt als beherende vennoot. Beide zijn privaatrechtelijke organisaties, waarbij de besloten vennootschap - in tegenstelling tot de C.V. - een rechtspersoonlijkheid is (Burgerlijk wetboek, boek 2). |
| Partijen | De besloten vennootschap is voor 50% in bezit van publiekrechtelijke organen (provincie Overijssel en de gemeenten Zwolle en Kampen) en voor 50% in bezit van drie marktpartijen, ieder 16,67%. De commanditaire vennootschap is in bezit van dezelfde zes partijen, elk voor 16,46% en de beherend vennoot bezit 1,25%. Indirect bezitten de zes partijen via hun bezit van de B.V. ook 16,67% in de C.V. In 2017 wordt geen wijziging in het belang van de provincie Overijssel voorzien. |
| Bestuurlijke betrokkenheid | Stemrecht in de Algemene Vergadering (1e gemachtigde voor de provincie hierin: E Boerman).Daarnaast is E. Boerman ook de 1e vertegenwoordiger namens de provincie in de vergadering van Vennoten van de Zuiderzeehaven Ontwikkelingsmaatschappij C.V. |
| Financieel belang | De provincie neemt voor € 3.000 deel in het aandelenkapitaal van Zuiderzeehaven Beheer B.V. Wij hebben € 0,2 miljoen als kapitaal ingebracht in Zuiderzeehaven Ontwikkelingsmaatschappij C.V. Naast dekapitaalinbreng heeftde provincie € 0,7 miljoen als achtergestelde, renteloze lening vertrekt aan de C.V. Ten slotte heeft de provincie een subsidie (zogenoemde Tipp-subsidie) van totaal € 2,9 miljoen verstrekt aan de gemeente Kampen, die ten gunste is gebracht aan Zuiderzeehaven Ontwikkelingsmaatschappij C.V. De eindwaarde van de grondexploitatie is per 1 januari 2016 € 14,8 miljoen. |
| Bijzonderheden | Het industrieterrein van de Zuiderzeehaven beslaat een oppervlakte van ruim 51 hectare, waar bedrijven in milieucategorie één tot en met vijf zich kunnen vestigen. Het terrein kan kustvaarders tot 2.000 ton ontvangen, wat mogelijkheden geeft voor de aan- en afvoer via het water. Met de ingebruikname van de Zuiderzeehaven heeft het goederenvervoer over water in de regio Zwolle een flinke boost gekregen. Samen ontvangen de bedrijven ca. 1.000 schepen per jaar. Drie jaar geleden waren dat er nog 600. Er zijn ruim 250 mensen aan het werk op de Zuiderzeehaven. In 2016 zijn twee percelen met een omvang van 2,2 ha verkocht . Er is nog 13,3 ha beschikbaar. Dat is 25% van het totale oppervlak van de Zuiderzeehaven. Tweederde bestaat uit niet aan water gelegen percelen. De komende jaren wordt ingezet op gerichte marktbenadering, onder andere in de logistieke sector. Er wordt op gekoerst dat in 2018 alle kavels verkocht zijn. In het najaar van 2016 heeft een strategiesessie plaatsgevonden om de scenario’s te verkennen richting toekomst en de uitgangspunten voor het liquidatieplan op te stellen. Vanaf 2017 wordt in de jaarlijkse vennotenvergadering een voorstel tot liquidatie van de CV gedaan. |
| Meer informatie | www.zuiderzeehaven.nl |
| Hoort bij prestatie | Algemene dekkingsmiddelen en financiering. |
| Inhoudelijke omschrijving | Deze verbonden partij draagt niet bij aan een specifieke prestatie in de begroting. Het doel van de vereniging is:
|
| Juridische vorm | Privaatrechtelijke organisatie (vereniging, Burgerlijk wetboek, boek 2). |
| Partijen | De twaalf provincies. |
| Bestuurlijke betrokkenheid | Bestuurslid Y.J. van Hijum Provinciale Staten van iedere provincie wijzen uit hun midden twee personen aan ter vertegenwoordiging van hun provincie in de algemene vergadering. |
| Financieel belang | Op 9 september 2014 hebben Gedeputeerde Staten ingestemd met het afgeven van een borgstelling ter hoogte van € 0,6 miljoen aan het IPO voor een lening van BNG, ten behoeve van de overbrugging van de verhuizing naar en inrichting van nieuwe kantoorruimte van het IPO. De stand van de garantstelling per 31 december 2015 is € 0,54 miljoen. De garantstelling vervalt op 15 oktober 2024. Aflossing en rente verloopt via de jaarlijkse provinciale bijdragen aan het IPO. Bij een eventueel inroepen van de garantstelling wordt het effect voor Overijssel verrekend met de IPO-bijdrage. |
| Bijzonderheden | In 2015 heeft betaling van de eerste termijn plaatsgevonden, waardoor de hoogte van de garantstelling ook navenant lager wordt en uitkomt op € 0,54 miljoen. |
| Meer informatie | www.IPO.nl |
| Hoort bij prestatie | 2.2.3 Beheer nazorgfonds stortplaatsen. |
| Inhoudelijke omschrijving | Het beheer van het nazorgfonds stortplaatsen valt onder prestatie 2.2.3. De Leemtewet (aanvulling Wet milieubeheer) waarborgt dat gesloten stortplaatsen geen of zo weinig mogelijk gevolgen voor het milieu hebben. Op grond van deze wet zijn wij bestuurlijk en financieel verantwoordelijk voor de nazorg van stortplaatsen waar na 1 september 1996 afvalstoffen zijn of worden gestort. |
| Juridische vorm | Het fonds is opgericht door het College van Gedeputeerde Staten van de provincie Overijssel (artikel 15.47, lid 1 Wm) en is een rechtspersoon bij wet (artikel 15.47, lid 3 Wm). De rechtspersoon is in 2014 ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel. |
| Partijen | Provincie Overijssel, N.V. ROVA en Twence B.V. In 2017 wordt geen wijziging in het belang van de provincie Overijssel voorzien. |
| Bestuurlijke betrokkenheid | Dagelijks bestuur: D.J.E. Lievers en Y.J. van Hijum Algemeen bestuur: het voltallige college van Gedeputeerde Staten. Bestuurlijk Overleg nazorgfonds: D.J.E. Lievers en Y.J. van Hijum, een vertegenwoordiger van N.V. ROVA en een vertegenwoordiger van Twence B.V. ROVA en Twence hebben in dit orgaan recht van inspraak, maar geen beslissingsbevoegdheid. |
| Financieel belang | Om invulling te geven aan de verantwoordelijkheid van de Leemtewet bepaalt de wet (art. 15.44 Wm) dat uw Staten een heffing instellen ter bestrijding van de kosten van de nazorgmaatregelen bij stortplaatsen waar na 1 september 1996 nog afval gestort wordt. Deze heffing wordt bij belastingverordening opgelegd aan de exploitanten van de stortplaatsen in Overijssel. Uw Staten hebben deze belastingverordening op 30 maart 1999 vastgesteld. Wij zijn verplicht de opbrengsten van de heffing af te dragen aan het ‘Fonds nazorg gesloten stortplaatsen Overijssel’. Sinds enkele jaren is de bijbehorende tarieventabel buiten werking gesteld, omdat de omvang van het fonds en de verwachte rendementen voldoende zijn om de vereiste doelvermogens te realiseren. |
| Bijzonderheden | De Jaarrekening 2015 van het Fonds nazorg gesloten stortplaatsen is de laatst vastgestelde jaarrekening; het eigen vermogen bedraagt ultimo 2015 ruim € 10,9 miljoen. Eind 2013 is besloten om het aanwezige vermogen onder te brengen bij Schretlen en Co uit Amsterdam. Schretlen is een professionele belegger en maakt sinds 2015 volledig deel van de Rabobank. Door Schretlen is circa € 8,5 miljoen belegd in aandelen en obligaties. De resterende € 2,4 miljoen wordt als liquide middelen aangehouden. Gelet op de huidige rentetarieven is het hoogst onzeker of het afgesproken te behalen rendement van 5,06% gerealiseerd kan worden. Naar het zich laat aanzien zullen de stortvolumes in 2017 blijven afnemen. Dit zal tot gevolg hebben dat de stortlocaties langer open zullen blijven dan voorzien. Dit kan gevolgen hebben voor de opbouw van de vereiste doelvermogens. De voor de stortlocaties opgestelde nazorgplannen zijn in 2016 geheel herzien. Hierbij heeft tevens een herberekening van de vereiste doelvermogens plaatsgevonden. Voor de locatie Elhorst Vloedbelt is het vereiste doelvermogen zodanig gewijzigd dat de verwachting is dat dit niet gerealiseerd zal worden door de rente inkomsten. Voor de andere 2 locaties is de verwachting dat het vereiste doelvermogen gerealiseerd gaat worden. Door vermogensbeheerder Rabobank, is een langjarig prognose rendement afgegeven van 3,1%. Op basis van dit rendement en het nu aanwezige vermogen voor de locatie Elhorst Vloedbelt is de verwachting dat er in 2082 nog een tekort is van circa € 5,5 miljoen. Door Twence een jaarlijkse heffing van € 40.000 op te leggen in combinatie met een prognose rendement van 3,1% zal het vereiste doelvermogen voor de locatie Elhorst Vloedbelt gerealiseerd kunnen worden. |
| Meer informatie |
Welkom bij de Begroting 2017!
Gedeputeerde Staten presenteren met de Begroting 2017 de plannen en bijbehorende investeringen voor het jaar 2017. Om u wegwijs te maken op de website van de Begroting 2017, beschrijven we hieronder kort de verschillende onderdelen. Deze leeswijzer kunt u op elk moment raadplegen via de 'i' in de lichtgrijze menubalk.
Interactieve startpagina
De startpagina van de Begroting 2017 geeft toegang tot alle onderdelen van de website. Te denken valt aan de publieksvriendelijke samenvatting van de begroting, het hoofdstuk financiën, de verplichte paragrafen en het Statenvoorstel. Via de 'kijklijnen' en de 'zoekhulpmiddelen' zijn alle onderdelen binnen de kerntaken direct te benaderen en te filteren. Via het Overijssel logo bovenaan de pagina en de home knop in de menubalk, kunt u op elk gewenst moment terugkeren naar de startpagina.
Aantekeningenfunctie
Als pilot wordt bij de Begroting 2017 u de mogelijkheid geboden om aantekeningen te maken. Voor deze functie is het noodzakelijk dat u inlogt met uw Overijssel email-account. U kunt inloggen via de knop die aan de rechterzijde van de pagina zichtbaar is. Eenmaal ingelogd werkt de aantekeningenfunctie hetzelfde als in bijvoorbeeld Adobe Reader. U kunt teksten selecteren en voorzien van een bladwijzer (een digitaal ezelsoor) of aantekening. Al uw acties worden in uw eigen account gepresenteerd, zodat u ze op elk moment kunt raadplegen en / of aanvullen.
Kerntaken
Het ambitieniveau is het hoogste niveau in de doelenboom. Op dat niveau zijn de volgende elementen terug te vinden:
Beleidsdoelen
Onder het ambitieniveau komen de beleidsdoelen. Op de pagina van het beleidsdoel zijn onder meer de volgende elementen opgenomen:
Prestaties
Het beleidsdoel wordt uitgesplitst in verschillende prestaties. Op de pagina van de prestatie is de context beschreven waarbinnen realisatie van de prestatie plaatsvindt. Ook staan er de acties voor 2017 opgesomd. Bij prestaties die gekoppeld zijn aan de Reserve uitvoering Kwaliteit van Overijssel en de Uitvoeringsreserve Ecologische Hoofdstructuur, zijn de financiën op prestatieniveau weergegeven (afrondingsverschillen zijn mogelijk).
Verder zijn per prestatie de basisinformatie, achtergrondinformatie en linkjes naar de Atlas van Overijssel opgenomen. Op elke prestatiepagina vindt u ook de knop 'Download pagina'. Via deze knop kunt u een pdf van de pagina downloaden.
Menubalk
De lichtgrijze menubalk is op elke webpagina zichtbaar. Via de menubalk kunt u rechtstreeks navigeren naar de onderdelen van de website. Via de pijltjes aan de rechterzijde kunt u ook onderdeel voor onderdeel door de Begroting bladeren. Het nummer dat tussen de pijltjes staat, vermeldt het unieke nummer van de ‘pagina’. Daarnaast is het mogelijk om via de menubalk op specifieke woorden of termen in de Begroting te zoeken. Hiervoor kunt u de knop van het vergrootglas gebruiken.
In de menubalk zijn verder de volgende acht knoppen opgenomen:
Wij wensen u veel plezier met het lezen van de Begroting 2017. Mocht u technische vragen hebben, dan kunt u contact opnemen met Rob Küpper (R.Kupper@overijssel.nl / 038 499 8959) of Gerdien van der Zanden (G.vd.Zanden@overijssel.nl / 038 499 9096)
Namens het college van Gedeputeerde Staten,
Eddy van Hijum
Gedeputeerde Economie, Financiën en Deelnemingenbeleid